建筑施工企业勘察设计单位的质量责任

浏览量:382    发布时间:2017-10-11
       1、《建设工程质量管理条例》第18条规定了勘察、设计单位的资质等级许可制度。《建筑法》第13条对此已有明确规定,详见1Z301042.该条例第18条还规定勘察、设计单位不得转包或者违法分包。


       2、勘察成果、设计文件应当符合的强制性规定

        (1)《建设工程质量管理条例》第19条第1款规定,“勘察、设计单位必须按照工程建设强制性标准进行勘察、设计,并对其勘察、设计的质量负责”。
        (2)《建设工程质量管理条例》第20条规定,“勘察单位提供的地质、测量、水文等勘察成果必须真实、准确”。
        (3)《建设工程质量管理条例》第21条规定,“设计单位应当根据勘察成果文件进行工程设计。设计文件应当符合国家规定的设计深度要求,注明工程合理使用年限”。
        (4)《建设工程质量管理条例》第22条第1款固定,“设计单位再设计文件中选用的建筑材料、建筑构配件和设备,应当注明规格、型号、性能等技术指标,其质量要求必须符合国家规定的标准”。


     3、设计单位应当承担的其他质量责任和义务

       (1)《建设工程质量管理条例》第22条第2款规定,“除有特殊要求的建筑材料、专用设备、工艺生产线等外,设计单位不得制定生产厂、供应商”。
        《建设工程质量管理条例》规定,设计单位有在设计中注明所选用产品的规格、型号、性能等技术指标的权利。但是,设计单位如果滥用该项权利,任意制定生产厂或供应商、将可能产生如下不利后果:
             干扰建设单位、施工单位的材料采购自主权;
             限制其他生产厂或供应商的公平竞争;
             出现质量问题容易扯皮,难以及时准确划分质量责任;
             容易产生收受回扣等腐败行为,进而影响产品质量和工程质量。
       鉴此,《建设工程质量管理条例》规定出游特殊要求的以外,设计单位不得制定生产厂或供应商。本款中“特殊要求”,一般是指根据设计要求所选产品的性能、规格等只有某一特定生产厂商能够提供制造或加工,设计单位必须在设计文件中予以注明才能够进行下一部的设计或采购工作。但是,在通用产品能够保证工程质量的前提下,设计单位不能故意选用有特殊要求的产品。
       (2)《建设工程质量管理条例》第23条规定,“设计单位应当就审查合格的施工图设计文件向施工单位作出详细说明”。
       施工图设计文件完成并经审查合格后,设计文件的编制工作已经基本完成。但这并不意味着设计工作已经全部完成,设计单位仍应就设计文件向施工单位作出详细说明,也就是所谓的“设计交底”。设计交底工作对施工单位加深对设计文件难点、疑点的理解,正确贯彻设计意图,确保工程质量具有重要的意义。
       (3)《建设工程质量管理条例》第24条规定,“设计单位应当参与建设工程质量事故分析,并对因设计造成的质量事故,提出相应的技术处理方案。”


      4、设计人员的质量责任

        《建设工程质量管理条例》第19条第2款规定,“注册建筑师、注册结构工程师等注册执业人员应当在设计文件上签字,对设计文件负责”。
         注册建筑师、注册结构工程师等作为设计单位完成设计文件的主要技术人员,其工作质量直接影响设计文件的质量,因此应对设计文件的质量负责。注册执业人员应承担的质量责任,包括民事责任、行政责任乃至刑事责任。以注册建筑师为例,根据《注册建筑师条例》及《建设工程质量管理条例》的有关规定,因设计质量问题,注册建造师应当承担的质量责任主要包括:
       (1)民事责任。《注册建筑师条例》第24条规定,“因设计质量造成的经济损失,由建筑设计单位承担赔偿责任;建筑设计单位有权向签字的注册建筑师追偿”。
       (2)行政责任。除《注册建筑师条例》第32条规定了责令停止执业、吊销证书等行政处罚外,《建设工程质量管理条例》第72条还对如何实施行政处罚作出了更具体的规定。
       (3)刑事责任。根据《建设工程质量管理条例》第74条规定,设计单位违反国家固定,降低工程质量标准,造成重大安全事故,构成犯罪的,对直接责任人员依法追究刑事责任。这里的刑事责任,即指《刑法》第137条所规定的“工程重大安全事故罪”。

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