大变革:建筑项目招投标新政试点

浏览量:210    发布时间:2016-4-20
  5个地区率先展开试点

  在建筑工程公共资源交易领域,创新改革迎来新的春天,按照国务院办公厅《整合建立统一的公共资源交易平台工作方案》要求,公共资源交易平台整合统一工作在各地如火如荼地推进。

  根据《方案》要求,2016年6月底以前,地方各级政府要基本完成公共资源交易平台整合工作。为了更好地完成平台整合工作,近日,国家发展改革委印发《关于开展公共资源交易平台整合试点工作的通知》,决定在安徽省、湖北省、广东省、贵州省、宁夏回族自治区开展公共资源交易平台整合试点。

  《通知》要求,通过试点,推动分散设立的交易平台全面整合,公共资源交易法制化规范化程度明显增强,交易电子化进程持续推进,信息一体化水平显著提升,服务标准化体系不断完善,为在全国范围内深入推进公共资源交易平台整合工作提供可复制、可借鉴、可推广的经验。

  《通知》提出了6方面的试点任务:

  一是探索布局合理、结构优化的整合模式;

  二是营造规范统一、公开透明的制度环境;

  三是构建互联互通、信息共享的电子系统;

  四是健全标准统一、高效便民的运行机制;

  五是聚集门类齐全、管理规范的专家资源;

  六是建立协调联动、科学高效的监管机制。

  国家发展改革委将会同财政部、国土资源部、国资委等有关部门,定期检查和评估各项试点任务的进展情况。同时,组织对试点工作的评估验收。对于试点效果良好的地区,适时启动试点转示范工作。

  6月底前,项目招投标等全被纳入

  在土地使用权和矿业权出让、工程建设项目招投标、政府采购等领域,交易环节多、市场分割严重,行政权力干预交易、牟取私利等问题突出。不久前召开的国务院第四次廉政工作会议对公共资源交易的监督管理和平台建设做出全面部署:要全程监控公共资源交易,创新监管方式,健全全程监控机制,维护市场公平秩序。

  会议提出,建立统一的公共资源交易平台下一步要重点做好三项工作:

  一要把交易平台尽快“建起来”。今年6月底前,各地区要完成市场整合和平台建设工作,建立健全管理制度,强化制度刚性约束,使各类公共资源交易更加规范统一、公开透明。

  二要把电子系统尽快“联起来”。力争今年底前建成国家公共资源电子交易系统,并逐步实现与全国投资项目在线审批监管、信用信息共享平台及地方电子交易系统互联互通。

  三要把交易数据尽快“用起来”。充分运用大数据等技术手段,加强跟踪分析和监测预警,及时发现查处交易活动中的违规和腐败行为。这对正在进行的公共资源交易平台的整合统一工作提出了新的、更高的要求,即年内不仅要整合建立统一的公共资源交易平台,让土地使用权和矿业权出让、工程项目招投标、政府采购等统统进场,还要建成电子交易系统,充分运用大数据等技术手段加强监管。事实上,整合建立统一的公共资源交易平台和搭建电子交易系统的工作一段时间以来都快马加鞭地进行着。

  平台之外无交易

  据不完全统计,目前,河北、山西、辽宁、吉林、江苏、安徽、山东、河南、湖南、海南、四川、贵州、云南、甘肃、青海等省已经印发整合工作具体实施方案。海南、贵州、云南、甘肃、青海、宁夏等省(区)已实现工程建设招标投标、土地使用权和矿业权出让、国有产权交易以及政府采购4类公共资源在统一平台上交易。浙江、江西、湖北、海南、贵州、云南、甘肃等省已初步建成公共资源交易电子服务系统。

  包括各行各业的所有建设工程,这个平台有多大,大家可以自行感受一下。实际上前几年住建部就已经在积极推进包括“四库一平台”的信息平台建设,随着公共资源交易平台的整合与建立,行业实现全流程透明化管理的脚步必将进一步加快。

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